谢治菊教授一行
到贵州桐梓县展开调研
2019年5月26—29日，广州大学公共管理学院博士生导师、南方治理研究院副院长、国家社科基金项目“精准扶贫与贫困户社会适应研究”课题组负责人谢治菊教授与广州大学、贵州民族大学硕士和博士生一行12人，在桐梓县委办公室张承毅和兰梦林的陪同下，到贵州省遵义市桐梓县燎原镇、海校街道办事处的两个易地扶贫搬迁社区和与马鬃苗族乡的深度贫困村，以及桐梓纪委、教育局、民政局、扶贫办、大数据应用中心、住建局、医疗保障局等多个职能部门开展了“大数据精准扶贫”、“大数据基层政府治理”、“贫困户社会适应”的调研与考察。
调研第1天，课题组以集体座谈、深度访谈和入户问卷调查的形式，到燎原镇蟠龙社区考察了“易地扶贫搬迁后续扶持大数据管理平台”及其运行成效，深度了解了该社区的治理结构和治理体系。据悉，在“易地扶贫搬迁后续扶持大数据管理平台”上，该县25个乡（镇、街道）的20336名搬迁群众的情况一目了然。通过该平台，该县真正做到了对搬迁人员底数清、情况明、服务优、管理好，为切实做好易地扶贫民众“搬得出、稳得住、可就业、能致富”打下了坚实的基础。同时，“平台通过对移民群众基础数据的汇总与分析，形成可视化量表，移民搬迁工作人员可以随时掌握搬迁工作的最新进程情况，准确把握搬迁工作中的难点，用数据管理、用数据决策。”此外，搬迁大数据管理平台的投用，不仅极大地减少工作人员的重复性工作，简化了工作流程，降低了人员投入，还提升了移民搬迁工作的效率与效果。另外，该县借助平台数据的支撑，将搬迁群众的创业、产业发展、技能培训等后续扶持工作与搬迁工作同步推进，通过数据分析开展个性化精准就业技能培训，定制化引进与发展产业，将后续扶持工作提前完善，免去搬迁户的后顾之忧，让搬迁户搬得放心。
考察易地扶贫搬迁后续扶持大数据管理平台
深度访谈社区主任
调研小组在该社区合影
调研第2天，课题组分组行动，分别去了马鬃苗族乡的深度贫困村、海校街道办事处的柏果树社区、县纪委和县大数据应用中心，围绕贫困户的社会适应和大数据基层政府治理进行了深度调研。
入户问卷调查
入户问卷调查
入户问卷调查
在马鬃乡龙台村调研
调研人员在柏果树社区合影
据了解，近年来，桐梓县纪委积极探索大数据服务民生，投入200余万元建成了民生资金（项目）监察大数据平台。该平台具有民生资金公示、民生政策公开、民生项目公示、民生监督组信息公开、民生诉求受理及信访举报投诉、大数据分析应用、群众查询七大功能。民生资金查询栏不仅可以查看到农户民生政策享受情况、资金发放情况，还可以查看到全县每个村、每一户民生资金的享受情况，对提高政策享受的透明度、政策监督的多元化、提高政策执行效率具有重要的意义。
与县纪委人员座谈
与县大数据应用中心人员座谈
调研第3天，课题组考察了桐梓县乡村振兴的样板工程——官仓镇，与该镇的书记、镇长进行了座谈后，到该镇的楠木村进行了入户调研与深度访谈。据悉，四年前，官仓镇曾以“脏、乱、差”远近闻名：环境脏，人心乱，上访不断，产业单一，园区建设还被“挂黄牌”；四年后，官仓镇用苦干实干创造新时代美好生活，获得“国家级卫生乡镇”“全国无公害蔬菜地”“贵州先进农业示范园区”等荣誉，干部精气神十足，成为了乡村振兴的典范。
考察官仓镇的产业
调研人员在楠木村合影
入户调研
访谈马鬃乡龙台村村支书
当天下午，调研组分成4个小组，到桐梓县教育局、民政局、住建局和医保局等职能部门进行了座谈，座谈的内容主要是这些部门的大数据应用情况及对精准扶贫的保障举措。
县医保局座谈
县教育局座谈
调研第4天，课题组就前几天调研的情况，到县扶贫办公室和生态移民局进行了交流，并就“大数据精准扶贫”与“贫困户社会适应问题”进行了深度探讨。
座谈会现场
座谈后合影
此次调研让课题组深刻认识到大数据在精准扶贫及基层政府治理中的重要性，认识到易地移民搬迁户社会适应的过程及状况，了解了贵州易地移民搬迁社区的治理体系、治理结构与治理困境，为调研团队认识社会、服务地方经济社会发展提供了重要的窗口，也为扩大广州大学南方治理研究院的影响提供了重要的契机。
