“统筹发展与安全研究”
学术研讨会线上举行
2022年3月17日晚上，由《广州大学学报（社会科学版）》编辑部、广州大学公共管理学院、广州大学南方灾害治理研究中心联合主办的“统筹发展和安全研究”学术研讨会于线上腾讯会议举行。来自清华大学、南开大学、复旦大学、南京大学、山东大学、中央党校、北京航空航天大学和广州大学等12名专家学者，广州大学公共管理学院100多位研究生及复旦大学国际关系与公共事务学院部分研究生出席了本次学术研讨会。广州大学期刊中心主任、《广州大学学报》（社会科学版）执行主编李春雷教授主持本次学术研讨会开幕式，《广州大学学报（社会科学版）》主编陶东风教授在研讨会上进行欢迎致辞。
《广州大学学报》（社会科学版）执行主编李春雷教授代表《广州大学学报（社会科学版）》对本次研讨会的召开表示祝贺，并对南京大学童星教授和广州大学周利敏教授长期以来对学报的支持表示感谢。他在讲话中提出，“统筹发展和安全研究”主题更加聚焦政府提出的现实问题、重大的现实问题、大湾区建设、公共安全和灾害治理等议题，期待各位专家学者为学报提供更多想法。主编陶东风教授代表《广州大学学报（社会科学版）》对童星教授对学报的指导工作、对各位专家学者的关心和支持表示感谢，希望大家共同建设《广州大学学报（社会科学版）》的“灾害风险与公共安全”高水平专栏。
议程第一部分由广州大学公共管理学院副院长周利敏教授主持，他对国内知名大学的学者共同探讨“统筹发展与安全”表示欢迎。在这一部分中，韩自强教授认为要从三个层面开展全方面与立体化应急准备研究，一是在家庭层面上要有应急物资的储备、风险安全教育意识的准备、在紧急情况下个人防护准备及利他性的亲社会行为；二是在组织层面，主要指一般组织的应急管理和特殊组织的应急管理，尤其需要增强组织韧性，探索普适性的组织应急管理路径；三是在社区层面，既从统计学资料中救灾投入、预案及弱势群体的干预入手，也可以从主观感知入手。吕孝礼教授认为安全发展成为社会发展的重要理念之一，也是“十四五”时期国家的一个重要任务，在应急管理工作中进行了顶层设计，但在实际中还有些落差，如何统筹安全与发展及化解风险，他提出了两个观点：一是在实际工作中要更加注重自下而上，注重专家感受、公民感受及社会对风险的认识，从多方融合做好主客观兼顾的风险治理；二是经济社会运行中的数据风险、一线工作人员感受到的风险要进入风险管理体系建设中。吴晓琳教授从社会发展经历的农业时代、工业时代、上世界八九十年代来流量的发展如何对城市空间产生影响：随着数字时代的到来，信息化使得城市流量体量变大，在带来好处的同时，扩展过程中侵害了自然流量（如医疗卫生垃圾）。他指出我们的组织和结构还没有做好拥抱数字治理的准备。詹承豫教授会上做《基于系统韧性的统筹发展和安全研究：技术赋能、制度保障与指标引领》，提出了问题产生的三个因素——时代背景、现实压力、政策精英以及在宏观政策背景下如何在理论上进行回应、相关的实践路径。他进行了概念与理论建构：系统韧性，以此来统筹高质量发展和安全，还从理论框架、模型建构以及方法论上提出了自己的想法。张惠教授会上做《区域韧性视角下的级联灾害治理研究》，共分为4个部分：级联灾害概述、级联灾害带来的治理挑战、将“区域韧性”视角引入级联灾害治理中并构建框架及从条件-认知层面、协调-整合层面、重组-转型层面构建区域韧性视角的级联灾害治理路径。
议程第二部分将由吕孝礼教授主持。童星教授设想两种办法：一是放慢发展速度，减少新增加或未来将会增加的风险；二是怎么保证速度的同时化解风险源，降低脆弱性。通过两条思路结合起来，在发展中注入安全意识，在安全治理中注入发展的理念。钟开斌教授会上做《统筹发展和安全：理论创新与案例检验》，归纳总结统筹发展和安全理论在我国三个阶段的动态演进过程。同时也通过河南汛情中进行案例分析，提出在未来可能存在的四种研究领域和方向。李瑞昌教授在会上做《论统筹发展与安全行动的三个面向：安全生产领域》，提出统筹发展与安全行动的三个层面，从具象到抽象分别为作业（企业）、策略（产业）、战略（政府），并对这三个层面分别提出可能的方案。最后，周利敏教授对《智慧城市、统筹发展与安全治理研究》首先提出了五点共识，从五个基本共识中进一步推出数字、技术、智慧与多元治理四个基本内涵。周利敏教授认为智慧城市范式对传统安全治理形成了范式、技术、设计、能力与综合治理五大挑战，接着从“技术-空间-决策-周期-平台”逻辑建构理论模型，通过对四大城市进行案例进行比较，最后提出六大结论。
南京大学教授童星教授进行会议点评与总结。童星教授首先感谢陶东风教授主编、李春雷主任及《广州大学学报（社会科学版）》的大力支持，让学报成为应急管理领域学者的重要学术阵地，感谢为专栏积极提供学术作品的专家学者，这一专栏的设立对于学报建立特色化、专业化与前沿化学术期刊具有重要意义。童星教授认为“统筹发展与安全”是这些年来党和国家一直高度关注的经济社会问题，本次学术研讨会的召开有利于促进这一议题的进一步深入。
在本次研讨会上，学者们集思广益、畅所欲言，在线上进行了充分互动，力求学术研究务实创新，会议取得了圆满成功。
文案|刘慧琳
校对|甘燕娴
编辑|黄小哲
监制|周利敏
