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行政管理专业（卓越应用人才班）人才培养方案

作者： 时间：2022-06-10 点击数：

 

 

广州大学2021年专业人才培养方案

行政管理专业

 

制定人：

蒋红军、彭铭刚

审定人：

王枫云

一、学制，学位

       学制4年，授予管理学学士学位。

二、培养目标

1.总体目标：行政管理专业遵循“培育公共精神，创造健康社会”的办学理念，坚守“立德树人，经世致用”的价值追求，面向国家治理体系与治理能力现代化、面向粤港澳大湾区国家战略发展需求和地方经济社会发展需要，培养具有公共精神、理论素养、管理能力和实践技能，具有创新创业意识和国际视野，掌握公共管理和公共政策的基础理论和专业技能，熟悉行政管理政策法规，能在党政机关、社会团体和企事业单位从事行政管理、人事行政、政策法规分析、决策咨询等工作的复合型、创新型高层次管理人才。

2.本专业毕业生毕业5年后的发展预期为：

（1）心系家国，品格高尚：行政管理专业的学生应具备家国情怀，具有高度的公共意识、公共精神、公共责任；思想高尚，政治信念坚定，自觉践行社会主义核心价值观；富有人文情怀和奉献精神，积极投身于建设有中国特色的社会主义事业。

（2）能力突出，精于业务：具有较为深厚的公共管理类专业基础与学科素养，较深入的学科知识体系和专业能力结构，具有较强的战略规划能力、调查研究能力、沟通协调能力、团队合作能力、公共服务能力、信息处理能力以及语言文字表达能力；具有较强的跨学科思维和新兴技术与方法的运用能力，善于把学科理论知识转化为实践能力；善于结合多元和先进的科学方法，探究和解决综合复杂的公共管理问题；继续深造读研读博的学生则具备较强的科研能力和良好的社会科学学术素养。

（3）独当一面，勇担中坚：具备较高的管理技能与领导力，能作为组织者或骨干有效开展公共事务管理活动；胜任党政机关、社会团体、企事业单位等公共部门的骨干岗位，成为社区领袖、公共管理各条战线的中坚力量以及社会各界的青年人才。

 

三、专业核心课程

政治学原理、管理学原理、行政管理学、宪法与行政法、公共政策学、行政组织学、政府经济学、社会保障学、公共部门人力资源管理、行政伦理学

四、培养特色

1.夯实专业基础，注重能力成长。本专业以计划、组织、人事、指挥、协调、监督、预算等政府管理行为为主线，系统开设了行政管理学、行政组织学、政府经济学等专业核心课程，为学生的专业学习提供扎实的知识储备。与此同时，顺应大数据与人工智能时代的数字政府运行新特点，着力加强大数据技术与方法、大数据+治理、智慧城市管理等系列延展性课程，不断深化专业内涵，拓宽专业外延，提升学生就业竞争力。

2.注重内涵建设，凝练专业特色。本专业设置公共行政、公共政策、城市治理三个特色方向。

（1）公共行政方向传授公共财政、公共监察、公共部门绩效管理、政府规制等现代行政管理知识，同时注重大数据+治理、大数据政务、涉外行政管理等前沿知识的传授。

（2）公共政策方向关注公共政策过程、公共政策分析方法、公共政策案例分析以及数据科学在公共政策领域最新发展趋势，注重通过当代中国公共政策与西方公共政策的比较，立足中国特色总结西方的经验教训，培养具有先进理念的政策分析和政策评估等方面的专门人才。

（3）城市治理方向着眼于国内外城市管理的最新发展，顺应大数据和人工智能时代智慧城市管理的新趋势和新特点，在课程设置上兼顾本土实践与国际前沿，依托广州市城市管理和综合执法局等多个实践教学基地，打造政府与高校协同育人的人才培养模式，致力于培养熟悉城市管理基本理论和操作技能的高层次城市管理人才。

3.强化实践能力和职业能力培养。开设社区服务实践、乡村振兴实践、城市治理实践等专业类实践课程，依托丰富的政府、行业资源，以实践教学基地和实践导师为支撑，构建具有系统性、开放性和持续性的全时空、全方位、全过程的合作教育模式，利用案例教学、现场教学、模拟实训、顶岗型教学、项目型教学以及开发型教学等，着力提升学生的实践能力。以此为基础，本专业还注重学生的职业能力提升，开设了公共关系学、公共管理礼仪、涉外政务英语、统计软件与应用等选修课程。

4.注重学生创新思维训练和创新创业能力培养。通过开设创新管理、创新研究课、大数据技术与方法等前沿系列课程以及“互联网+”创新创业实践等专创结合的创新创业课程，结合专题讲座、“互联网+”大学生创新创业大赛、大学生“挑战杯”竞赛、大学生创新训练项目、调查报告竞赛等多种形式，着力培养创新创业型人才。

五、毕业要求

1.素质要求

（1）具有坚定正确的政治方向和较高的政治素质；

（2）具有现代公共精神以及高度的社会责任感；

（3）具有良好的科学素养和人文素养；

（4）具有良好的心理素质和人际沟通素养；

（5）具有良好的职业品格和团队合作意识。

2.知识要求

（1）熟悉历史、文化、逻辑、科技、艺术等通识类知识；

（2）掌握应用统计与公共管理研究方法等基础知识；

（3）掌握公共管理类专业领域内系统的核心知识以及行政管理专业宽厚的基础知识；

（4）熟悉公共行政、公共政策、城市治理等专业方向的关键知识；

（5）兼具管理学、政治学、社会学、经济学、法学等跨学科的知识均衡。

3.能力要求

（1）基于专业的学习能力：具有较强的学习意识，掌握调查研究、文献检索、资料查询的基本方法，具备数据收集和处理、统计分析、理论分析等多方面的基本能力；善于洞悉问题，具备增长性知识和能力观。

（2）基于专业的应用能力：能够运用综合运用公共管理学、政治学等基本理论、方法，观察、思考、解决行政管理实践问题，善于运用公共管理技术与方法进行资料处理、管理分析，为行政决策提供科学支撑；能够熟练运用新兴技术和方法以及现代化信息技术手段，从事行政管理工作；具有较强的战略规划能力、沟通协调能力、公共服务能力，能有效进行行政协商和政府沟通。

（3）基于专业的研究能力：具有初步的科学研究能力和较强的论文写作和语言表达能力，能够规范地撰写与公共管理领域相关的论文或研究报告。

（4）基于专业的语言及沟通能力：精通一门外语，具备良好的国际视野，较强的语言和文字表达能力、人际沟通能力和组织协调能力；能够流畅地阅读外文文献，进行口语或文本的涉外交流。

（5）基于知识和实践的创新能力：了解公共管理学科的学术前沿和最新动态，了解中国国情社情以及公共事务发展，善于分析各种公共问题和现象，具备良好的创新意识、创新思维、创新创业能力，形成较好的知识集成创新和发现、分析、解决问题的能力。

毕业要求和培养目标的对应关系

毕业要求

培养目标

目标1

目标2

目标3

心系家国

品格高尚

能力突出

精于业务

独当一面勇担中坚

素质要求

具有坚定正确的政治方向和较高的政治素质

√

 

√

具有现代公共精神以及高度的社会责任感；

√

 

√

具有良好的科学素养和人文素养；

√

√

√

具有良好的心理素质和人际沟通素养

 

√

√

具有良好的职业品格和团队合作意识

 

√

√

知识要求

熟悉历史、文化、逻辑、科技、艺术等通识类知识

√

 

 

掌握应用统计与公共管理研究方法等基础知识

 

√

 

掌握公共管理类专业领域内系统的核心知识以及行政管理专业宽厚的基础知

√

√

√

熟悉公共行政、公共政策、城市治理等专业方向的关键知识

 

√

√

兼具管理学、政治学、社会学、经济学、法学等跨学科的知识均衡

 

√

√

能力要求

基于专业的学习能力

 

√

√

基于专业的应用能力

 

√

√

基于专业的研究能力

 

√

 

基于专业的语言及沟通能力

 

√

√

基于知识和实践的创新能力

√

√

√

 

六、修业指导

本专业课程基本框架分为公共必修课程、通识类选修课程、学科基础课程、专业必修课程、专业选修课程（含专业方向模块课程和跨模块选修课程）、集中性实践教学环节。具体修业要求如下：

1.基本学制。本专业基本学制4年，允许在3-7年的弹性学制内完成学业。各层次专业课程须满足相应模块的修业要求。专业设置了公共必修课程、通识类选修课程、学科基础课程、专业必修课程、专业选修课程，设置了集中性实践环节包括军事技能、专业实习、毕业实习、学年论文、毕业论文，形成完整的行政管理专业课程体系。

2.学分设置。本专业学生毕业前总学分不少于154学分，且应该满足各课程类型相应的修业要求。

3.学分明细。公共必修课程（共29分）、学科基础课程（共26分）、专业必修课程（共29分）、集中性实践教学（共23分）环节皆为本专业全体学生必须修读且取得相应学分方能毕业的课程和环节。

4.通识类选修课程。毕业前至少取得14个通识类选修课程学分，其中在“历史与文化”模块至少选修2个学分；在“创新与创业”至少选修2个学分；在“艺术与审美”模块至少选修2个学分；在“科学与技术”模块至少选修2个学分；在“运动与健康”模块至少选修1个学分，即学生须在三年级、四年级参加《国家学生体质健康标准》测试合格及达到校园跑规定里程及次数后获得“大学体育5”0.5学分、“大学体育6”0.5学分，经学校批准在三、四年级参加交换学习或因身体原因无法参加体育锻炼的学生可免修该两门课程；修读并考核通过“大学英语拓展课程”，获得2学分。通识类选修课可在全校性通识类选修课程、经教务处认定的大学城互选课及外学院开设的专业课程中选修。鉴于本专业与哲学、政治学、社会学、经济学、法学、人类学、历史学等学科的密切关系，建议积极选修于上述学科有关的通识类选修课，以拓宽学科基础，促进全面发展。

5.专业核心课程。包括学科基础课程26学分，专业必修课程29学分，均为本专业全体学生必须修读并取得相应学分的课程。学科基础课和专业必修课是本专业核心课程，也是本专业选修课程模块的先修课程，应予以足够重视，认真研修，确保掌握每门课程所要求的专业理论知识，打下坚实的专业基础。

6.专业类选修课程。本专业学生毕业前至少取得33学分的专业选修课程学分。为了提高专业识别度和就业能力，建议（1）在“公共行政”、“公共政策”、“城市治理”三个模块中选择一个作为主修方向，并在“跨模块选修课”中选修一定的学分，以扩大前沿性与跨学科的知识视野，提升创新意识、创业能力以及职业发展素养；(2) 为提升本专业学生创新实践能力，建议选修两门专创结合的创新创业课程，如“‘互联网+’创新创业实践”和 “乡村创新创业实践”；为提升本专业学生的科研实践能力，建议选修三门专业类实践课程，如“乡村振兴实践”“社区服务实践”“城市治理实践”。

7.实践教学环节。本专业学生必须完成一定数量的实践训练，包括课内实践和集中性实践教学环节。课程内的实践学时由任课老师参照教学大纲安排执行；集中性实践教学环节共23学分，包括军事技能、专业实习、毕业实习、学年论文、毕业论文。集中性实践教学是完成本专业培养目标、实现毕业要求的重要环节，必须重视。

8.第二课堂。至少累计获得9个第二课堂学分方能毕业，其中至少取得思想政治课社会实践2学分，至少取得创新与创业实训实践2学分，至少取得体育运动与审美2学分，至少取得劳动教育课程2学分（其中0.5学分为“劳动理论与技能课程”，1.5学分为“劳动教育实践课程”，原则上须在本科三年级前修满）。

9.专业深造。本专业鼓励学生报考硕士研究生，有志继续深造的学生应尽早准备，积极储备专业知识，通过参加学科性学生社团、参与“互联网+”大学生创新创业大赛、大学生 “挑战杯”竞赛、大学生创新训练等科研竞赛项目以及教师主持的科学研究项目，努力提升自身科研素养。本专业将根据实际情况做出适当的本硕衔接安排，并为考研学生提供必要的指导。

七、毕业总学分、总学时及课程结构比例（见附表一）

八、集中性实践教学环节安排（见附表二）

九、各学期学分统计表（见附表三）

十、专业课程设置及教学进程表（见附表四）

 

 

 

 

 

 

附表一

 

毕业总学分、总学时及课程结构比例(公共行政模块)

课程类型

学分数

%

学时数

%

必修课

公共必修课程

29

18.8

568

25.8

学科基础课程

26

16.9

420

19.1

专业必修课程

29

18.8

464

21.1

集中性实践教学环节

23

14.9

 

 

选修课

通识类选修课

14

9.1

224

10.2

专业选修课程

33

21.4

528

24

总计

154

100

2204

100

第二课堂

9

 

 

 

实践学分总计

32.07

21.0

 

 

 

毕业总学分、总学时及课程结构比例(公共政策模块)

课程类型

学分数

%

学时数

%

必修课

公共必修课程

29

18.8

568

25.8

学科基础课程

26

16.9

420

19.1

专业必修课程

29

18.8

464

21.1

集中性实践教学环节

23

14.9

 

 

选修课

通识类选修课

14

9.1

224

10.2

专业选修课程

33

21.4

528

24

总计

154

100

2204

100

第二课堂

9

 

 

 

实践学分总计

31.99

20.9

 

 

 

毕业总学分、总学时及课程结构比例(城市治理模块)

课程类型

学分数

%

学时数

%

必修课

公共必修课程

29

18.8

568

25.8

学科基础课程

26

16.9

420

19.1

专业必修课程

29

18.8

464

21.1

集中性实践教学环节

23

14.9

 

 

选修课

通识类选修课

14

9.1

224

10.2

专业选修课程

33

21.4

528

24

总计

154

100

2204

100

第二课堂

9

 

 

 

实践学分总计

31.99

20.9

 

 

附表二

 

集中性实践教学环节安排

序号

专业模块

学年

学期

课程编码

实践项目

学分

总周数

其中假期进行周数

1

 

1

1

205300401

军事技能

1

2

 

2

 

3

1

180330401

专业实习

2

2

 

3

 

3

2

180330402

毕业实习

10

10

 

4

 

4

1

180330403

学年论文

2

2

 

5

 

4

2

180330404

毕业论文

8

8

 

公共行政模块合计

23

24

 

公共政策模块合计

23

24

 

城市治理模块合计

23

24

 

 

 

附表三

 

各学期学分统计表

 

一

二

三

四

五

六

七

八

公共必修课程

7.5

8

5

6

 

0.5

2

 

学科基础课程

14

9

3

 

 

 

 

 

专业必修课程

 

6

11

10

2

 

 

 

集中性实践教学环节

1

 

 

 

2

10

2

8

专业选修课程

 

 

 

2

14

6

11

 

合计

22.5

23

19

18

18

16.5

15

8

 

 

 

附表四

专业课程设置及教学进程表

课程体系

课程类型

课程编码

课程名称（中文）

学分

学时

其中

周学时

建议修读学年

建议修读学期

考核方式

实验学时

其它实践学时

通识教育课程平台

公共必修课程

205300801

军事理论

1

32

 

24

2

1

1

考查

216300801

思想道德与法治

3

48

 

6

3

1

2

考查

186300802

中国近现代史纲要

2

32

 

 

2

1

1

考试

186300803

马克思主义基本原理

3

48

 

6

3

2

2

考试

186300804

毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论

4

64

 

6

4

2

1

考试

181700801

大学体育1

1

32

 

 

2

1

1

考试

181700802

大学体育2

1

32

 

 

2

1

2

考试

181700803

大学体育3

1

32

 

 

2

2

1

考试

181700804

大学体育4

1

32

 

 

2

2

2

考试

181800801

通用英语1

2

32

 

 

2

1

1

考试

181800802

通用英语2

2

32

 

 

2

1

2

考试

211800802

通用学术英语Ⅱ

2

32

 

 

2

2

2

考试

180600801

计算机与信息技术基础

2

48

 

32

4

1

2

考查

183800801

心理健康教育

1

24

 

16

2

1

1

考查

186300805

形势与政策

2

32

 

8

 

4

1

考查

185600801

大学生职业发展与就业指导1

0.5

8

 

 

 

1

1

考查

185600802

大学生职业发展与就业指导2

0.5

8

 

 

 

3

2

考查

小计

29

568

 

98

 

 

 

 

通识类选修课程

至少选修学分/学时

14

224

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

学科基础课程平台

学科基础课程

180330001

政治学原理

3

48

 

 

3

1

1

考试

180330002

社会学导论

3

48

 

 

3

1

1

考试

180330003

管理学原理

3

48

 

8

3

1

1

考试

180330004

专业导论

1

16

 

 

2

1

1

考查

181500708

高等数学Ⅳ

4

68

 

 

4

1

1

考试

180330005

逻辑学基础

2

32

 

4

2

1

2

考试

180330006

应用统计学

3

48

 

8

3

1

2

考试

180330007

经济学基础

4

64

 

8

4

1

2

考试

180330008

质性研究方法

3

48

 

6

3

2

1

考试

小计

26

420

 

34

 

 

 

 

专业课程平台

专业必修课程

180330009

行政管理学

3

48

 

6

3

1

2

考试

180330010

宪法与行政法

3

48

 

 

3

1

2

考试

180330011

西方行政学说史

2

32

 

 

2

2

1

考试

180330012

行政组织学

2

32

 

4

2

2

1

考试

180330013

政府经济学

2

32

 

4

2

2

1

考试

180330014

公共政策学

3

48

 

6

3

2

1

考试

180330015

领导科学

2

32

 

 

2

2

1

考试

180330016

管理心理学

2

32

 

4

2

2

2

考试

180330017

社会保障学

2

32

 

4

2

2

2

考试

180330018

公文写作

2

32

 

4

2

2

2

考试

180330019

行政伦理学

2

32

 

 

2

2

2

考试

180330020

公共部门人力资源管理

2

32

 

4

2

2

2

考试

210330001

现代信息技术应用（待）

2

32

 

4

2

3

1

考试

小计

29

464

 

40

 

 

 

 

专业选修课程

公共行政模块

180330022

公共财政学

2

32

 

4

2

2

2

考查

210330002

公共部门绩效管理

2

32

 

4

2

3

1

考查

210330005

政府规制

2

32

 

4

2

3

1

考试

180330026

大数据政务

2

32

8

 

2

3

2

考查

210330003

公共监察学

2

32

 

4

2

3

2

考查

210330004

国家公务员制度

2

32

 

4

2

3

2

考查

180330027

涉外行政管理

2

32

 

4

2

4

1

考查

建议选修学分/学时

12

192

 

 

 

 

 

 

公共政策模块

210330006

公共政策规划

2

32

 

4

2

2

2

考查

180330029

公共政策执行与评估

2

32

 

4

2

3

1

考查

180330030

公共政策分析方法

2

32

 

4

2

3

1

考查

180330031

公共政策案例分析

2

32

 

4

2

3

2

考查

180330032

当代中国公共政策

2

32

 

4

2

3

2

考查

180330034

比较公共政策

2

32

 

4

2

4

1

考查

210330007

数据科学和公共政策

2

32

 

4

2

4

1

考查

建议选修学分/学时

12

192

 

 

 

 

 

 

城市治理模块

180330035

城市管理学

2

32

 

4

2

2

2

考试

180330036

城市发展战略与规划

2

32

 

4

2

3

1

考查

180330037

城市公用事业管理

2

32

 

4

2

3

1

考查

180330038

城市安全与应急管理

2

32

 

4

2

3

2

考查

210330008

城市社区治理

2

32

 

6

2

3

2

考查

180330040

智慧城市管理

2

32

 

6

2

4

1

考查

180330041

国外大都市治理

2

32

 

 

2

4

1

考查

建议选修学分/学时

12

192

 

 

 

 

 

 

 跨模块选修课程

创新研究系列

180330042

创新研究课（Ⅰ）

1

16

 

 

2

1

2

考查

180330043

创新研究课（Ⅱ）

1

16

 

 

2

2

1

考查

180330055

创新研究课（Ⅲ）

1

16

 

 

2

3

1

考查

180330075

创新研究课（Ⅳ）

1

16

 

 

2

4

1

考查

创新实践系列

210330009

乡村振兴实践

1.5

32

 

22

2

2

2

考查

210330010

社区服务实践

1.5

32

 

22

2

3

1

考查

210330011

城市治理实践

1.5

32

 

22

2

3

2

考查

创新创业（专创结合）系列

210330013

“互联网+”创新创业实践

1.5

32

 

22

2

2

2

考查

210330012

乡村创新创业实践

1.5

32

 

22

2

3

1

考查

主干延伸课程系列

180330045

中国政治思想史

2

32

 

 

2

2

2

考试

210330015

非营利组织管理

2

32

 

4

2

2

2

考查

180330046

当代中国政府与政治

2

32

 

6

2

3

1

考查

180330047

西方政府与政治

2

32

 

 

2

3

1

考查

180330049

城市政治学

2

32

 

 

2

3

1

考查

180330052

创新管理

2

32

 

 

2

3

1

考查

210330016

地方政府学

2

32

 

4

2

3

1

考查

180330056

西方政治思想史

2

32

 

 

2

3

2

考试

180330060

公共管理案例分析

1

16

 

2

2

3

2

考查

交叉学科系列

180330050

公共关系学

2

32

 

 

2

3

1

考查

180330057

城市经济学

2

32

 

 

2

3

2

考试

180330064

全球治理导论

2

32

 

 

2

4

1

考查

180330072

城市文化建设

1

16

 

 

2

4

1

考查

210330017

灾害治理学

2

32

 

4

2

4

1

考查

210330018

人文地理学

2

32

 

4

2

4

1

考查

210330027

城市社会学

2

32

 

4

2

4

1

考查

210330014

博弈论

2

32

 

 

2

4

1

考查

ABCD技术+治理系列

210330020

大数据+治理

1

16

 

 

2

3

1

考查

210330019

互联网+治理

1

16

 

 

2

3

2

考查

210330021

区块链+治理

1

16

 

 

2

3

2

考查

210330022

人工智能+治理

1

16

 

 

2

4

1

考查

专题类系列

210330023

健康经济与政策

1

16

 

 

2

3

1

考查

210330024

廉政政策与法规

1

16

 

 

2

3

1

考查

180330073

科技政策与管理

1

16

 

 

2

4

1

考查

180330074

环境政策与治理

1

16

 

 

2

4

1

考查

方法与实务系列

180330066

研究设计与写作

1

16

 

 

2

3

1

考查

180330059

大数据技术与方法

2

32

 

6

2

3

2

考查

210330025

公共管理礼仪

2

32

 

8

2

3

2

考查

180330067

统计软件与应用

1

16

8

 

2

4

1

考查

180330070

公务员考试技巧

2

32

 

4

2

4

1

考查

180330071

涉外政务英语

2

32

 

 

2

4

1

考查

210330026

公共管理研究方法前沿

2

32

 

6

2

4

1

考查

公共行政模块小计(至少选修学分/学时)

33

528

 

 

 

 

 

 

公共政策模块小计(至少选修学分/学时)

33

528

 

 

 

 

 

 

城市治理模块小计(至少选修学分/学时)

33

528

 

 

 

 

 

 

实践教学平台

集中性实践教学环节

205300401

军事技能

1

2周

 

 

 

1

1

考查

180330401

专业实习

2

2周

 

 

 

3

1

考查

180330402

毕业实习

10

10周

 

 

 

3

2

考查

180330403

学年论文

2

2周

 

 

 

4

1

考查

180330404

毕业论文

8

8周

 

 

 

4

2

考查

小计

23

24周

 

 

 

 

 

 

公共行政模块总学分/总学时

154

2204

 

 

 

 

 

 

公共政策模块总学分/总学时

154

2204

 

 

 

 

 

 

城市治理模块总学分/总学时

154

2204

 

 

 

 

 

 

 

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