文章来源：《湖南师范大学教育科学学报》2020年第1期，第91页至102页。

作者单位：南京大学社会学院、广州大学公共管理学院。

作者简介：谢治菊，1978年生，南京大学管理学博士、社会学博士后，教育部新世纪优秀人才，全国民族教育专家委员会委员，广州大学公共管理学院教授、博士生导师，南方治理研究院副院长。