第一届风险社会与应急治理研讨会在广州大学举行

2022年9月4日晚上，第一届风险社会与应急治理研讨会暨广州大学公共管理学院2022年新生入学教育学术报告通过线上方式举行。本届研讨会由广州大学公共管理学院主办，广州大学南方灾害治理研究中心承办，研讨会得到国家社科基金重大项目“基于灾变情境的应急社会学体系构建研究”以及《理论探讨》《广州大学学报》（社会科学版）《风险灾害危机研究》《南方治理评论》《社会创新研究》等学术期刊的大力支持。

本次研讨会邀请了南京大学政府管理学院副院长张海波教授、华南理工大学公共管理学院文宏教授担任特邀评论人，上海交通大学国际与公共事务学院副院长樊博教授、武汉大学政治与公共管理学院容志教授、华东理工大学公共管理学院李琼教授、广州大学公共管理学院副院长周利敏教授依次作主旨发言，广州大学公共管理学院张惠教授、广州大学管理学院郑春晖副教授、《广州大学学报》（社会科学版）编辑肖湘参与了讨论。来自南京大学、武汉大学、北京航空航天大学、上海交通大学、华东理工大学、华南理工大学、暨南大学、广州大学等国内高校的一些专学者、本科生、硕博研究生共150余人参加了线上会议。

广州大学公共管理学院院长陈潭教授代表主办单位致辞，《理论探讨》期刊编辑王华薇主持会议并兼评论人。陈潭院长代表广州大学公共管理学院对各位嘉宾和师生的参会表示了热烈欢迎和诚挚感谢，并期待各位专家围绕“风险社会与应急治理”主题进行深入交流，他认为本次会议是小规模、高规格与大容量的特点，他进一步指出，目前我们进入了一个高风险的时代和社会，对于高风险和危机的认识，我们要进行多学科的交流、认识以及研究，也需要开展关于风险社会与应急治理的宣传和教育，并预祝本次学术研讨会能够取得圆满成功。

武汉大学政治与公共管理学院容志教授围绕中国共产党百年来防范化解重大风险的历史经验及相关理论进行了深刻阐释。他指出，当今世界正经历百年未有之大变局，系统总结党的百年防范化解重大风险的重大成就与历史经验，不仅有利于更深入理解制度优势和治理效能，还有利于纵深推动全党应对重大风险挑战的能力。目前现有的文献较为全面，但多为罗列式，视角较为单一，缺乏本土情境及其理论的解释框架。他把党百年来防范化解重大风险的实践探索划分为四个时期，并进行比较，得出了党百年来防范化解重大风险的四个理论，最后，他对于党防范化解重大风险做出了未来展望。

上海交通大学国际与公共事务学院副院长樊博教授以《社会资本视角下的灾备资源布局研究》为题，基于社会资本理论、韧性治理理论以及灾害链相关研究对应急物资储备进行了深刻分析。他认为，我国应急资源的政府储备结构已经趋于成熟，政企合作探索提升救灾物资储备网络化、信息化、智能化管理水平，但多元协同的应急物资储备模式仍需完善。由此，他按照灾害链对应急物资储备分为三种情景，为应急物资储备方式的选择提供了两种“互联网+”的参考方案，一是企业网络，二是市场网络，也为可能出现的问题提供了处理办法。最后他以2021年7月第6号台风“烟花”的登陆为案例进行分析，并从案例中得到四条启示。

华东理工大学公共管理学院李琼教授以《特大城市风险评估模型构建及应用研究——基于上海的数据考察》为题，基于上海的数据对特大城市的风险评估模型构建及应用进行了深刻分析。她认为，特大城市作为高经济发展水平、高人口密度、高社会资源聚集的“三高”城市，同其他城市相比面临着更为严峻的风险治理形势。城市发展质量显著提升的同时，城市风险问题也进一步放大，城市面临着发展提升和风险应对的双重压力。文章选取412篇文献作为研究样本，运用CiteSpace对数据进行可视化分析。在此基础上，选取了生态系统风险、生命线系统类风险、社会系统类风险、公共安全类以及金融/产业风险五个指标和相对应的二级指标进行城市风险评估模型的构建与应用，由此得出上海城市总体风险水平的评估结果。

广州大学公共管理学院副院长周利敏教授围绕《数字平台赋能下的应急管理创新》对数字平台和应急管理的结合问题进行了深刻阐释。他认为，数智赋能下应急管理有六大新常态，在此基础上，从整合、信息、技术、决策、社会以及周期六个角度进行赋能，构建数字应急管理平台的理论模型，每个维度都有各自对应的平台使用。与此同时，也对五个不同种类的案例在上述提到的六个维度进行横向的比较和研究，最后提出对于数字平台驱动应急管理的展望。

研讨会评论环节，南京大学政府管理学院副院长张海波教授作为特邀评论员对会议进行了详细周到的点评。他认为此次会议有比较宏大的主题也有特别精微的主题，正好映衬了广州大学“致广大而尽精微”精神，并对每一位嘉宾的发言内容做了精彩点评，不仅指出了每位嘉宾主旨发言中的创新之处，还提出了每篇论文有待进一步完善之处。华南理工大学公共管理学院文宏教授作为特邀评论员首先对主办方并感谢，对会议内容进行了梳理。他指出，本次研讨会的文章具有非常明显的组织学、管理科学以及社会学的要素，总体上来讲有一种很强的科学性色彩，也有很强的逻辑性，另外也形成了相对来讲比较好的研究基础，最后分别对于每篇文章提出了一些诚恳的意见看法并提出几个问题进行反思。广州大学管理学院郑春晖副教授对每位发言人的文章提出了自己的几点疑惑之处。《广州大学学报》（社会科学版）编辑肖湘对几位专家支持广州大学学报工作表示了感谢，并诚挚邀请各位专家为《广州大学学报》惠赐佳作。几位专家还对郑春晖副教授提出的疑惑进行了解答。

在研讨会结束环节，广州大学公共管理学院周利敏教授对各位嘉宾在百忙之中莅临此次学术研讨会、围绕“风险社会与应急治理”主题踊跃讨论表达了真挚的感谢，同时表达了对“风险社会与应急治理”主题研讨会后续举办的期待。

记者|黄富村

编辑|陈鸿玲

编校|肖 湘

监制|周利敏